Распечатать

Статья 23.51. Органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов)


1. Органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.15, частью 10 (в части административных правонарушений, совершаемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности) статьи 9.16, статьей 14.6, частью 5 статьи 19.5, статьей 19.7.1, частью 1 статьи 19.8.1 (в части административных правонарушений, совершенных субъектами естественных монополий, и (или) операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, и (или) теплоснабжающими организациями) настоящего Кодекса.


2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, в пределах своих полномочий вправе:


1) руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), его заместители;


2) руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), их заместители;


3) руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), их заместители.





1. Комментируемая статья устанавливает права и обязанности органов, уполномоченных в области государственного регулирования тарифов, в области рассмотрения дел об административных правонарушениях. В настоящее время федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль в указанной сфере, является Федеральная служба по тарифам (ФСТ России).

2. Положение о Федеральной службе по тарифам утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 332 (с изм. и доп.).

Согласно упомянутому Положению ФСТ России применяет меры ответственности за нарушение законодательства РФ о государственном регулировании тарифов, о естественных монополиях и об электроэнергетике, а также реализует иные полномочия, предусмотренные законодательством РФ об административных правонарушениях в части определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по указанным вопросам (см. подп. 5.3.9 Положения). ФСТ России также устанавливает правила применения тарифов на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Компетенция ФСТ по осуществлению контроля в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса определена Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2007 г. N 468 (с изм. и доп.). Кроме того, данная Служба осуществляет мониторинг размеров платежей граждан за коммунальные услуги.

Структурными подразделениями Федеральной службы по тарифам являются управления по основным направлениям ее деятельности. Руководитель соответствующего управления и его заместители вправе рассматривать дела об административных правонарушениях наряду с руководителем Федеральной службы и его заместителями.

3. Пункт 3 ч. 2 комментируемой статьи устанавливает полномочия руководителей органов, уполномоченных осуществлять государственное регулирование тарифов в субъектах РФ, а также их заместителей. В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (с изм. и доп.) федеральные органы исполнительной власти в пределах их полномочий осуществляют регулирование тарифов и надбавок в сфере коммунального комплекса, а органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют государственный контроль в указанной сфере в порядке, определяемом Правительством РФ (см. п. п. 1, 3 и 4 ст. 17 упомянутого выше Закона).

Все кодексы РФ