Распечатать

Постановление Правительства РФ от 04.08.2015 N 793 (ред. от 12.10.2017) "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 августа 2015 г. N 793

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ

(САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ) НА 2016 - 2025 ГОДЫ"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы".

2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период включать Программу, утвержденную настоящим постановлением, в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждена

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 4 августа 2015 г. N 793

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ

(САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ) НА 2016 - 2025 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

федеральной целевой программы "Социально-экономическое

развитие Курильских островов (Сахалинская область)

на 2016 - 2025 годы"

Наименование Программы

-

федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"

Дата принятия решения о разработке Программы

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. N 2572-р

Государственный заказчик - координатор Программы

-

Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока

Государственные заказчики Программы

-

Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока,

Министерство здравоохранения Российской Федерации,

Министерство культуры Российской Федерации,

Министерство образования и науки Российской Федерации,

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,

Министерство энергетики Российской Федерации,

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,

Федеральное агентство воздушного транспорта,

Федеральное агентство морского и речного транспорта,

Федеральное дорожное агентство,

Федеральное агентство по рыболовству

Основные разработчики Программы

-

Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока,

Правительство Сахалинской области

Цель и задачи Программы

-

целью Программы является комплексное развитие экономики, инфраструктуры и социальной сферы, обеспечивающее привлекательные условия хозяйствования и жизнедеятельности населения Курильских островов.

Задачами Программы являются:

развитие транспортных и коммуникационных связей, включая обеспечение бесперебойного пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка;

создание конкурентоспособных "точек роста", обеспечивающих опережающее социально-экономическое развитие, содействие привлечению прямых инвестиций, в том числе иностранных, стимулирование деловой активности

и развитие малого и среднего предпринимательства;

обеспечение жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышение качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности;

формирование условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов

Важнейшие целевые индикаторы и показатели реализации Программы

-

численность постоянного населения;

объем инвестиций в основной капитал;

объем инвестиций в основной капитал на душу населения;

покупательная способность населения (по отношению к среднеобластному уровню прожиточного минимума);

прирост протяженности объектов портовой инфраструктуры (причальных и защитных сооружений);

прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или муниципального значения с асфальтобетонным покрытием;

объем отгрузки продукции рыбоперерабатывающей промышленности;

производство электроэнергии на душу населения;

рост посещаемости организаций культуры (по отношению к уровню 2013 года);

объем внутреннего туристского потока

Сроки и этапы реализации Программы

-

Программа реализуется в 2 этапа:

I этап - 2016 - 2020 годы;

II этап - 2021 - 2025 годы

Объем и источники финансирования Программы

-

объем финансирования Программы составляет 80942,6 млн. рублей, из них средства федерального бюджета составляют 27830,3 млн. рублей,

консолидированного бюджета Сахалинской области - 33314,1 млн. рублей, внебюджетных источников - 19798,2 млн. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности

-

реализация Программы позволит обеспечить комплексное развитие экономики, инфраструктуры и социальной сферы, способствующее созданию привлекательных условий хозяйствования и жизнедеятельности населения Курильских островов, и достичь следующих значений основных показателей социально-экономической эффективности (в 2025 году):

численность постоянного населения Курильских островов - 24390 человек;

покупательная способность населения (по отношению к среднеобластному уровню прожиточного минимума):

в Курильском городском округе - 522,4 процента;

в Северо-Курильском городском округе - 428,2 процента;

в Южно-Курильском городском округе - 373,7 процента;

объем отгрузки продукции рыбоперерабатывающих производств - 8120 млн. рублей;

объем инвестиций в основной капитал - 5928,4 млн. рублей

I. Характеристика проблемы

1. Анализ социально-экономического положения

Курильских островов

Опережающее развитие Дальнего Востока Российской Федерации определено Президентом Российской Федерации как национальный приоритет развития страны в XXI веке. Это подразумевает не только сбалансированное развитие социальной, транспортной, энергетической и телекоммуникационной инфраструктур региона, но и применение принципиально новых инструментов, необходимых для использования экономических и инвестиционных стимулов путем создания территорий опережающего социально-экономического развития и поддержки реализации на принципах государственно-частного партнерства перспективных инвестиционных проектов.

Курильские острова имеют вулканическое происхождение и простираются от южной оконечности полуострова Камчатка в юго-западном направлении до острова Хоккайдо (Япония) и являются естественной границей между Охотским морем и Тихим океаном. Большая Курильская гряда, протянувшаяся на 1200 километров, включает в себя около 30 островов. Наиболее крупные из них - Парамушир, Онекотан, Симушир, Уруп, Итуруп и Кунашир. Юго-восточнее острова Кунашир расположена Малая Курильская гряда, отделенная Южно-Курильским проливом от острова, протяженностью около 100 километров, включающая остров Шикотан и группу малых островов. Общая площадь Курильских островов составляет 10,5 тыс. кв. километров.

2. Конкурентные преимущества Курильских островов.

Основные риски. Сдерживающие факторы

Курильские острова - стратегически значимая территория Российской Федерации и обеспечение ее сбалансированного развития жизненно важно для реализации геостратегических интересов страны в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Наличие природных ресурсов, прежде всего водных биологических ресурсов, исключительно выгодного географического положения и близость к странам Азиатско-Тихоокеанского региона с растущим населением являются естественными конкурентными преимуществами Курильских островов, перспективными с точки зрения интеграции с системой мировых экономических связей.

В то же время локальное и неравномерное распределение населения и его малая плотность в значительной мере определяют риски формирования негативных тенденций в экономике и социальной сфере Курильских островов.

По данным Федеральной службы государственной статистики по состоянию на 1 января 2015 г., население муниципальных образований, расположенных на Курильских островах, составляло 19,7 тыс. человек (из них 57,2 процента - городские жители). Численность экономически активного населения составляет 8,2 тыс. человек.

Центрами сосредоточения постоянного населения и экономической деятельности являются только крупные острова - Итуруп, Кунашир, Шикотан и Парамушир.

При этом исторически экономика островов Шикотан и Кунашир ориентирована на Сахалинскую область, Приморский и Хабаровский края, Японию, Корею и Китай, остров Итуруп с вводом в эксплуатацию аэропорта и реконструкцией портовых мощностей имеет широкий спектр связей с сопредельными регионами и странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Остров Парамушир хозяйственно и логистически преимущественно связан с Камчатским краем.

В рамках ранее реализованных федеральных программ развития Курильских островов успешно осуществлены уникальные для страны проекты по использованию таких нетрадиционных энергетических ресурсов, как малые гидроэлектростанции на острове Парамушир, геотермальная электростанция "Менделеевская" на острове Кунашир и геотермальная электростанция "Океанская" на острове Итуруп.

На островах имеются месторождения и проявления черных, цветных, благородных (включая разрабатываемые в настоящее время на острове Уруп месторождения золота) и редких (включая единственное в мире месторождение рения и связанных с ним элементов) металлов, самородной серы, поделочных камней, парогидротерм, а также многочисленные источники термальных и минеральных вод.

Наличие в регионе уникальных ландшафтов, а также обширной бальнеологической базы создает благоприятные возможности для развития оздоровительного и экологического туризма.

Кроме того, перспективными с точки зрения разработки совместных проектов с партнерами из стран Азиатско-Тихоокеанского региона являются прогнозные месторождения нефти, газа и газогидратов.

Возможные ресурсы углеводородов Срединно-Курильского потенциально нефтегазоносного бассейна оцениваются в 0,7 млрд. тонн условного топлива. В южной части Курильского бассейна выявлен ряд ловушек, 2 из которых наиболее перспективны. Ресурсы каждой могут составить более 1 млрд. тонн условного топлива. На островах Курильской гряды отмечается присутствие тяжелых углеводородов в термальных водах.

Курильские острова обладают высочайшей глобальной ценностью по причине наличия основных ресурсов, на потреблении которых строятся мировые экономические связи в XXI веке, - энергоресурсов, запасов животного (морского) пищевого белка и минеральных ресурсов (редкие и тяжелые металлы), а также глубоководных проливов.

Принципиальная новизна федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (далее - Программа) в соответствии с Концепцией Программы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. N 2572-р, состоит в переходе от компенсационной модели к модели опережающего развития.

3. Обоснование необходимости использования

программно-целевого метода

Комплексный характер проблем, связанных с обеспечением устойчивого социально-экономического развития Курильских островов, и особое геостратегическое значение этой территории для Российской Федерации обусловливают невозможность решения проблем ее развития с использованием исключительно рыночных механизмов регулирования.

Координация действий и концентрация ресурсов при решении задач развития Курильских островов могут быть обеспечены только при использовании программно-целевого метода с привлечением ресурсов федерального бюджета, бюджета Сахалинской области и внебюджетных источников.

Как показывает опыт, наибольший эффект в реализации приоритетных направлений экономического и социального развития Курильских островов достигается при наличии системных мер государственной поддержки. При этом достижение значимых практических результатов связано не только с общегосударственными мерами в отношении Дальневосточного федерального округа (предоставление на долгосрочной основе в пользование рыбохозяйственных участков, субсидирование поездок жителей в центральные регионы страны, выделение целевых субсидий для граждан, приезжающих на постоянное место жительства и др.), но и с мерами, предусмотренными федеральными целевыми программами (сооружение морских портов, строительство аэропортов, объектов энергетики, здравоохранения и образования).

Выгодное географическое положение, богатые водные биологические ресурсы прилегающих акваторий и уникальные природные условия Курильских островов являются объектами долгосрочных экономических интересов российского и иностранного бизнеса, а также источниками развития и благополучия населения. В то же время значительная их удаленность и труднодоступность от центров экономической активности и государственного регулирования регионального уровня требует для реализации конкурентных преимуществ Курильских островов специальных мер государственной поддержки и современных инструментов развития. С этой целью на территории Курильских островов были реализованы:

федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994 - 2005 годы)", одобренная постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 17 декабря 1993 г. N 1297 "О федеральной программе социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области на 1994 - 1995 годы и до 2000 года";

федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2006 г. N 478 "О федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы".

Необходимость решения проблем развития Курильских островов на основе программно-целевого метода определяют следующие факторы:

межотраслевой характер и серьезный масштаб проблем, связанных с обеспечением развития Курильских островов;

существенный объем ресурсов, привлечение которых необходимо для решения имеющихся проблем и задач;

потребность в координации усилий и ресурсов государства и бизнеса для обеспечения завершения формирования инфраструктурного базиса территории Курильских островов и повышения эффективности ее экономики;

востребованность проведения независимого мониторинга и контроля за эффективностью предпринимаемых мер и использованием ресурсов в связи с высоким общегосударственным и общественным значением обеспечения устойчивого развития Курильских островов.

Объем ресурсов Сахалинской области для решения проблем Курильских островов без государственной поддержки федерального уровня и продвижения элементов новой модели опережающего развития представляется недостаточным.

Основными программно-целевыми инструментами регионального уровня являются реализуемые в настоящее время государственные программы Сахалинской области. В числе этих программ реализуется и государственная программа Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 12 июля 2013 г. N 352 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", предусматривающая софинансирование мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы".

К иным источникам ресурсного обеспечения мероприятий на территории Курильских островов без использования программно-целевых методов могут быть отнесены только средства резервного фонда Правительства Сахалинской области и нецелевые межбюджетные трансферты.

Средства резервного фонда Сахалинской области в соответствии с порядком их использования могут быть выделены на финансирование непредвиденных расходов чрезвычайного либо разового, несистемного характера, а нецелевые межбюджетные трансферты (после обобщения в рамках муниципального бюджета) направляются на финансирование расходов, связанных с реализацией полномочий муниципального уровня.

Использование программно-целевого метода позволит обеспечить следующие важнейшие условия для осуществления государственной политики в сфере поддержки сбалансированного регионального развития:

обеспечение достижения стратегических приоритетов ускоренного развития Дальнего Востока, формирование необходимых элементов инфраструктуры на территориях, имеющих особое значение для расширения спектра внешних связей;

совершенствование комплексного механизма использования потенциала территорий и акваторий Курильских островов, скоординированного по задачам, ресурсам и срокам осуществления производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области устойчивого развития;

поддержка и продвижение новой модели развития Курильских островов на базе институтов и механизмов опережающего социально-экономического развития, включая инновационно ориентированные компоненты в рыбохозяйственном и горнопромышленном комплексах, в сфере нетрадиционной энергетики и развития сельского хозяйства, производства органической продукции, а также туризма;

координация усилий государства, бизнеса и общества, обеспечение стратегического единства в управлении проектами развития инфраструктуры и социальной сферы;

аккумулирование средств различных источников и координация их использования через механизмы бюджетного планирования и контроля расходов (в том числе в рамках государственно-частного партнерства);

обеспечение прозрачности финансовой и исполнительской дисциплины, рационального использования финансовых, природных и иных ресурсов развития.

Решение вопросов транспортной интеграции и диверсификации экономики на основе повышения эффективности использования природно-ресурсного потенциала, реализации проектов развития инфраструктуры и внедрения инноваций, а также развития туризма позволит создать многоотраслевой территориально структурированный комплекс, обеспечивающий условия для устойчивого роста экономики Курильских островов, кардинального улучшения качества жизни населения. В ближайшей и среднесрочной перспективах это позволит развивать экономические и культурные связи с Камчатским, Приморским и Хабаровским краями, а также с японской префектурой Хоккайдо.

Однако, несмотря на существенное увеличение значений ключевых экономических показателей, вклад экономики Курильских островов в валовый региональный продукт области не превысит 1,5 процента. Это обусловлено преобладающей ролью нефтегазового комплекса в формировании указанного макропоказателя, который является системообразующим и обеспечивает более 80 процентов его объема.

В складывающихся геостратегических условиях необходимость формирования новой модели развития Курильских островов с использованием современных достижений в сфере технологий и организации производства является безусловным приоритетом. Инновации в сфере организации и стимулирования хозяйственной деятельности должны быть обеспечены эффективными механизмами государственного управления, качество которых обеспечивает программно-целевой подход.

Анализ рисков, снижающих вероятность успешной реализации Программы, определяет необходимость рассмотрения и своевременной нейтрализации:

риска недостаточного обеспечения финансирования Программы;

риска возникновения сбоев (низкого качества управления) при реализации Программы;

риска несовершенства технологической инфраструктуры;

риска задержки реализации ключевых мероприятий Программы;

риска возникновения обстоятельств непреодолимой силы (масштабные природные и техногенные катастрофы, вооруженные конфликты и др.);

риска отказа от использования программно-целевого метода.

Риск недостаточного обеспечения финансирования Программы (риск ликвидности) возникает в результате значительной продолжительности Программы. При этом, учитывая сложившуюся сегодня систему 3-летнего бюджетного планирования и наличие политической воли государства, риск сбоев в реализации Программы в результате недофинансирования можно считать умеренным. В связи с этим можно оценить этот риск как средний. Нейтрализация указанного риска будет обеспечена активной работой Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Правительства Сахалинской области в части привлечения дополнительного финансирования из различных источников с учетом необходимости безусловного выполнения поручений Президента Российской Федерации.

Риск возникновения сбоев при реализации Программы (операционный риск) возникает в результате низкой эффективности деятельности, в том числе ошибок исполнителей, совершенных правонарушений, а также неготовности инфраструктуры (управленческой, информационной, финансовой и др.) к решению поставленных задач. Этот риск также можно оценить как средний. Нейтрализация указанного риска достигается формированием организационно-финансового плана реализации Программы на каждый год и последовательным контролем за его выполнением со стороны государственного заказчика - координатора Программы.

Риск несовершенства технологической инфраструктуры (неподготовленность инфраструктуры для решения поставленных задач) может привести к задержкам в реализации Программы. Этот риск также можно оценить как средний. Для нейтрализации указанного риска предусмотрен значительный объем прикладных научных исследований, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по направлениям, с целью отработки технологии соответствующих процессов.

Риск задержки реализации ключевых мероприятий Программы (институциональный риск) возникает по причине того, что Программа может быть не выполнена в полном объеме из-за задержек со строительством и вводом в эксплуатацию запланированных объектов, сгруппированных по указанным мероприятиям. Этот риск также можно оценить как средний. Указанный риск является критическим для реализации Программы. Ответственность за минимизацию такого вида рисков путем формирования и оптимизации отдельных программных мероприятий лежит на Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и нейтрализуется оперативным взаимодействием указанного Министерства, государственных заказчиков Программы и Правительства Сахалинской области в рамках реализации соответствующих мероприятий.

Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы нейтрализуется путем запланированных мероприятий по линии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями и ликвидации последствий стихийных бедствий. Этот риск можно оценить как умеренный.

Особо следует отметить значение риска отказа от использования программно-целевого метода.

В отсутствие системных мер государственной поддержки и новых инструментов опережающего социально-экономического развития прогноз в решении основных проблем развития Курильских островов оценивается как негативный. Ресурсы бюджетов муниципальных образований Курильских островов не позволяют осуществлять какие-либо масштабные проекты развития территорий, а единственным дополнительным источником ресурсного обеспечения является бюджет Сахалинской области в рамках государственной программы Сахалинской области по развитию муниципальных образований путем предоставления на эти цели межбюджетных трансфертов. В связи с этим реализация проектов развития энергетического хозяйства, обустройства портов и решения задачи бесперебойного грузового и пассажирского сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, полуостровом Камчатка и материком становится трудноразрешимой.

Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального значения при финансировании за счет средств дорожного фонда Сахалинской области существенно замедлится в связи со значительными издержками на доставку необходимых компонентов и материалов.

Работы по разведке и опытной эксплуатации месторождений полезных ископаемых, в том числе стратегически важных запасов рения, можно будет осуществлять только за счет внебюджетных инвестиций в условиях жесткой конкуренции за свободные инвестиционные ресурсы.

Развитие современных средств связи и широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не будет обеспечено в связи с низкой привлекательностью и высокими операционными издержками проекта для операторов сотовой связи и провайдеров, предоставляющих интернет-услуги.

Развитие топливно-энергетического комплекса без применения программно-целевых механизмов можно будет обеспечить только за счет средств частных инвесторов в рамках метода доходности инвестиционного капитала, обеспечивающего возмещение затрат частных инвесторов.

В отсутствие программно-целевого метода ограниченные ресурсы бюджета Сахалинской области, выделяемые муниципальным образованиям Курильских островов, будут использоваться в первую очередь на поддержание инфраструктурных объектов, построенных в рамках реализации предыдущих федеральных целевых программ. В этой связи проблематичным становится дальнейшее строительство детских садов, школ, объектов здравоохранения, спортивных и культурно-досуговых центров, а главное - широкомасштабное строительство жилья и коммунальной инфраструктуры, необходимой для закрепления на Курильских островах постоянного населения.

В отсутствие программно-целевого метода не будет обеспечена координация реализации проектов развития инфраструктуры и социальной сферы.

Отказ от использования программно-целевого метода негативно скажется на:

возможности увязки реализуемых инвестиционных мероприятий с новой моделью развития - созданием территорий опережающего социально-экономического развития и распространения такого режима в конечном счете на всю территорию Курильских островов;

возможности формирования целостной системы управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций в условиях высокой сейсмичности, вулканической активности, угроз цунами и ураганов, в том числе создания центра оперативного мониторинга, ситуационного анализа, системы раннего предупреждения и оповещения, а также запасов оборудования и материалов, необходимых для ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций природного характера.

II. Цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации,

а также целевые индикаторы и показатели Программы

Формирование системы цели, задач, целевых индикаторов и показателей Программы осуществляется с учетом стратегических приоритетов развития Дальнего Востока, в том числе использования природного и ресурсного потенциала Курильских островов в соответствии со Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р.

Реализация приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации на Дальнем Востоке позволит мобилизовать конкурентные преимущества и ресурсы территорий и акваторий Курильских островов в рамках новой модели опережающего социально-экономического развития.

Целью Программы является комплексное развитие экономики, инфраструктуры и социальной сферы Курильских островов, обеспечивающее привлекательные условия хозяйствования и жизнедеятельности для их населения.

Для достижения этой цели необходимо формирование новой модели развития Курильских островов с использованием инструментов стимулирования экономического роста, развития инфраструктуры и формирования комфортного жизненного пространства.

Для реализации цели Программы необходимо решить следующие задачи:

развитие транспортных и коммуникационных связей, включая обеспечение бесперебойного пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка;

создание конкурентоспособных "точек роста", обеспечивающих опережающее социально-экономическое развитие, содействие привлечению прямых инвестиций, в том числе иностранных, стимулирование деловой активности и развитие малого и среднего предпринимательства;

обеспечение жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышение качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности;

формирование условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов.

С учетом горизонта планирования, установленного стратегическими документами в сфере социально-экономического развития Дальнего Востока до 2025 года, сроков и этапов реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 308 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" (далее - Государственная программа), общий срок реализации Программы составляет 10 лет (2016 - 2025 годы).

Программа реализуется в 2 этапа.

На первом этапе (2016 - 2020 годы) планируется:

реализовать мероприятия, обеспечивающие бесперебойное пассажирское и грузовое сообщение между Курильскими островами и материком;

подготовить адаптированные к условиям ведения хозяйственной деятельности на территории Курильских островов проекты "точек роста", обеспечивающих опережающее социально-экономическое развитие островов;

реализовать ключевые проекты, ориентированные на опережающее развитие транспортно-энергетической инфраструктуры, социально ориентированные проекты, критичные для формирования условий предоставления качественной медицинской помощи, образовательных услуг, а также пользования объектами культуры, спорта и досуга.

В состав Программы будут включены отдельные мероприятия и укрупненные инвестиционные проекты по созданию институтов развития и инфраструктуры Курильских островов.

На втором этапе (2021 - 2025 годы) Программы планируется:

сформировать все необходимые компоненты транспортной, энергетической, коммунальной, инженерной, социальной, инновационной и иных инфраструктур для полномасштабной реализации новой модели роста экономики и увеличения привлекательности для населения условий хозяйствования и жизнедеятельности;

обеспечить условия для расширенного привлечения негосударственных инвестиций в проекты развития с инновационной составляющей, интегрированные в программу действий, обеспечивающих опережающее социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) и других регионов Дальнего Востока.

Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении N 1.

Динамика целевых индикаторов рассчитана с 2013 года, который определен как базовый.

При формировании целевых индикаторов и показателей учитывалось:

возможность оценки части целевых индикаторов и показателей Программы на основании данных Федеральной службы государственной статистики;

соответствие целевых индикаторов и показателей Программы целевым индикаторам и показателям Государственной программы;

возможность регулярной оценки значений и динамики изменения значений целевых индикаторов и показателей Программы;

возможность дополнительной оценки достоверности и прогнозных значений целевых индикаторов и показателей Программы на основе сведений, получаемых в результате прикладных целевых научных исследований, предусмотренных Программой.

Методика сбора и расчета целевых индикаторов и показателей Программы приведена в приложении N 2.

Целевые индикаторы и показатели, а также основные мероприятия Программы могут быть уточнены в ходе ее разработки и реализации.

Реализация Программы может быть досрочно прекращена решением Правительства Российской Федерации по итогам рассмотрения вопроса о ее эффективности.

III. Мероприятия Программы

Мероприятия Программы осуществляются по следующим направлениям:

обеспечение бесперебойного воздушного и морского пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка;

создание условий для опережающего развития Курильских островов, эффективного использования их природного потенциала и продвижения инноваций;

обеспечение жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышение качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности;

формирование условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов.

В рамках направления по обеспечению воздушного и морского бесперебойного пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка реализуется ряд укрупненных мероприятий.

Основными результатами реализации мероприятий Программы на этом направлении будет обновление парка воздушных судов (вертолеты и самолеты), постройка грузопассажирских судов, постройка и реконструкция портовых и гидрозащитных сооружений в портопунктах Северо-Курильск, Южно-Курильск и Малокурильское и реконструкция автомобильных дорог на островах Кунашир и Итуруп.

В рамках направления по созданию условий для опережающего развития Курильских островов, эффективного использования их природного потенциала и продвижения инноваций планируется реализовать укрупненные мероприятия, включающие инвестиционные проекты, объекты капитального строительства, прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по приоритетным направлениям развития экономики и использования природного потенциала (далее - научные исследования и экспериментальные разработки).

Основными результатами мероприятий Программы на этом направлении будет развитие современных высокотехнологичных производств рыбопереработки.

В рамках направления по обеспечению жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышению качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечению комплексной безопасности жизнедеятельности также реализуются укрупненные мероприятия, что позволит сформировать объекты коммунальной инфраструктуры для развития массового жилищного строительства на существующих и перспективных площадках, в частности на островах Парамушир (г. Северо-Курильск), Итуруп (г. Курильск и с. Рейдово), Кунашир (пгт. Южно-Курильск) и Шикотан (с. Малокурильское и с. Крабозаводское).

В результате ускоренного развития коммунальной инфраструктуры на всех островах Курильской гряды предусматривается создать условия для кардинального обновления жилищного фонда.

Строящиеся в рамках Программы инженерные сети и создающиеся новые энергетические мощности будут обеспечивать потребности ряда объектов Министерства обороны Российской Федерации и иных промышленных потребителей.

Планируется создать современную систему комплексной безопасности, предупреждения и защиты населения и территорий островов от опасных природных явлений и чрезвычайных ситуаций.

Принципиально улучшится доступность современных услуг связи и телекоммуникаций. В настоящее время ограниченная доступность услуг связи определяется малой емкостью каналов космической связи. Решение этой задачи предусматривается осуществлять путем строительства подводной волоконно-оптической линии передачи Южно-Сахалинск (остров Сахалин) - Курильск (остров Итуруп) - Южно-Курильск (остров Кунашир) - Крабозаводское (остров Шикотан), что позволит обеспечить большую емкость каналов связи, отсутствие ограничений трафика, возможность подключения служб экстренного реагирования в сферах здравоохранения, обеспечения правопорядка, пожарной безопасности и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Этот проект планируется реализовать в короткие сроки с привлечением финансирования за счет внебюджетных источников. Финансирование будет также осуществляться за счет федерального бюджета путем предоставления субсидий публичному акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в целях финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией мероприятия по обеспечению функционирования сетей связи Курильских островов в единой сети электросвязи Российской Федерации. Порядок предоставления указанных субсидий определяется в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В рамках направления по формированию условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов реализуются укрупненные мероприятия по совершенствованию инфраструктуры общего и дошкольного образования, развитию системы оказания медицинской помощи на Курильских островах и развитию учреждений культуры.

Основным результатом мероприятий Программы на этом направлении будет строительство современных образовательных, медицинских, культурных и спортивных сооружений. В итоге показатели обеспеченности жителей островов образовательными, медицинскими и культурными учреждениями достигнут среднего уровня по Сахалинской области.

Мероприятия Программы приведены в приложении N 3.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения реализации Программы

Финансирование Программы ориентировано на повышение эффективности использования природных ресурсов в интересах развития Курильских островов, модернизацию транспортно-логистической инфраструктуры и кардинальное улучшение качества жизни населения.

Прогнозируемый общий объем финансирования Программы составит 80942,6 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 27830,3 млн. рублей;

за счет средств консолидированного бюджета Сахалинской области - 33314,1 млн. рублей;

за счет средств внебюджетных источников - 19798,2 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования из федерального бюджета будут выделяться в следующих объемах:

капитальные вложения - 24773,2 млн. рублей (в том числе бюджетные инвестиции - 3788,1 млн. рублей, субсидии бюджету Сахалинской области - 20985,1 млн. рублей);

прикладные научные исследования и экспериментальные разработки - 150,6 млн. рублей;

прочие нужды - 2906,5 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования из федерального бюджета на объекты капитального строительства осуществляются в форме бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации и субсидий бюджету Сахалинской области на софинансирование строительства (реконструкции) объектов государственной собственности Сахалинской области (муниципальной собственности).

Финансирование мероприятий Программы в первые годы ее реализации будет осуществляться преимущественно за счет бюджета Сахалинской области и внебюджетных источников.

В случае сокращения объема финансирования Программы существенно снизится эффективность реализации ее мероприятий, что затруднит формирование инфраструктуры применительно к объектам с высоким инвестиционным потенциалом. При этом усилится отставание темпов экономического роста муниципальных образований Курильских островов от темпов экономического роста других муниципальных образований Сахалинской области и иных субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа. Существенно снизится привлекательность Курильских островов для инвестирования, что не позволит создать реальные стимулы для закрепления постоянного населения.

Предельные объемы финансирования Программы по источникам и направлениям расходования приведены в приложении N 4.

Предельные объемы финансирования Программы по государственным заказчикам приведены в приложении N 5.

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Сахалинской области на софинансирование мероприятий Программы представлены в приложении N 6.

V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяет комплекс мер, осуществляемых государственным заказчиком - координатором Программы и государственными заказчиками в целях повышения эффективности реализации мероприятий Программы и достижения планируемых результатов, и предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для достижения цели и задач Программы.

В основу механизма реализации Программы заложены следующие принципы, обеспечивающие обоснованный выбор мероприятий Программы и сбалансированное решение основных задач:

консолидация средств для реализации приоритетных проектов, направленных на социально-экономическое развитие Курильских островов;

привлечение частных инвестиций для реализации проектов на основе государственно-частного партнерства;

эффективное целевое использование средств федерального бюджета, бюджета Сахалинской области и средств внебюджетных источников в соответствии с установленными приоритетами для достижения целевых индикаторов и показателей Программы;

контроль соблюдения законодательства Российской Федерации, в том числе в сфере защиты окружающей среды.

Неотъемлемой составляющей механизма реализации Программы является методика детализации укрупненных инвестиционных проектов, приведенная в приложении N 7, позволяющая в каждом бюджетном периоде отбирать наиболее приоритетные конкретные мероприятия и объекты, направлять на их реализацию средства из различных источников, предусмотренные для осуществления финансирования в рамках Программы.

Формирование мероприятий Программы и контроль за их реализацией осуществляет государственный заказчик - координатор Программы.

Корректировка перечня мероприятий Программы осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы. Предложения о включении в Программу новых мероприятий вносятся как государственными заказчиками Программы, так и Правительством Сахалинской области.

Текущее управление реализацией мероприятий Программы и мониторинг хода выполнения Программы обеспечивают государственный заказчик - координатор Программы и государственные заказчики Программы.

Государственный заказчик - координатор Программы в ходе выполнения Программы:

составляет и утверждает ежегодный детализированный организационно-финансовый план реализации мероприятий Программы;

осуществляет нормативное, правовое и методическое обеспечение реализации мероприятий Программы;

организует мониторинг хода реализации Программы и достижения ее целевых индикаторов и показателей;

подготавливает и направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации ежеквартальные и ежегодные доклады о ходе реализации Программы;

подготавливает на основании предложений государственных заказчиков Программы и с учетом хода реализации Программы в текущем году сводные предложения о предварительной оценке потребности в средствах федерального бюджета на реализацию Программы на очередной финансовый год и плановый период;

ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Программы средств уточняет целевые индикаторы и показатели, затраты по мероприятиям Программы, механизм ее реализации и состав исполнителей, а также при необходимости вносит в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации предложения о ее корректировке, продлении срока ее реализации или прекращении ее выполнения.

Ответственными за формирование и реализацию Программы являются:

Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока;

Министерство здравоохранения Российской Федерации;

Министерство культуры Российской Федерации;

Министерство образования и науки Российской Федерации;

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

Министерство энергетики Российской Федерации;

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Федеральное агентство воздушного транспорта;

Федеральное агентство морского и речного транспорта;

Федеральное дорожное агентство;

Федеральное агентство по рыболовству.

Состав государственных заказчиков Программы при ее утверждении не является исчерпывающим и может изменяться и уточняться в ходе реализации Программы.

Государственные заказчики Программы:

разрабатывают в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

осуществляют ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы;

готовят доклады о ходе реализации Программы и представляют их государственному заказчику - координатору Программы, а также представляют статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы;

формируют в пределах своей компетенции перечень мероприятий Программы на основании предложений Правительства Сахалинской области в соответствии с утвержденными приоритетами и целевыми индикаторами и показателями Программы;

обеспечивают подготовку, согласование с государственным заказчиком - координатором Программы и представление в установленном порядке предложений об объеме бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы в пределах своей компетенции;

проводят анализ и оценку результатов выполнения работ по реализации мероприятий Программы, за исполнение которых они являются ответственными, подготовку и своевременное представление отчетных материалов государственному заказчику - координатору Программы;

обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

в случае сокращения объемов бюджетного финансового обеспечения мероприятий Программы разрабатывают дополнительные меры по привлечению средств внебюджетных источников для достижения результатов, предусмотренных целевыми индикаторами и показателями Программы, в установленные сроки и в случае необходимости разрабатывают предложения об их корректировке.

Оценка эффективности реализации Программы и отдельных мероприятий по каждому ее направлению осуществляется государственными заказчиками Программы и государственным заказчиком - координатором Программы.

Оценка эффективности реализации Программы будет рассчитываться посредством сопоставления целевых индикаторов и показателей, утвержденных Программой, и фактически достигнутых результатов.

Принятие управленческих решений в рамках Программы осуществляется с учетом квартальной и годовой отчетности по итогам реализации Программы.

После завершения Программы государственный заказчик - координатор Программы подготавливает и представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклад о ее выполнении и об эффективности использования средств за весь период ее реализации.

Правительство Сахалинской области в целях обеспечения эксплуатации грузопассажирского судна, построенного в рамках мероприятия "Строительство грузопассажирского судна для перевозок между Курильскими островами и полуостровом Камчатка", до начала реализации этого мероприятия обеспечивает определение балансодержателя грузопассажирского судна по согласованию с Росморречфлотом и Правительством Камчатского края в целях включения балансодержателя в состав приемочной комиссии и дальнейшей передачи построенного судна балансодержателю.

VI. Оценка социально-экономической и экологической

эффективности Программы

Реализация Программы позволит обеспечить создание экономических условий для устойчивого развития Курильских островов с учетом геостратегических интересов и обеспечения безопасности Российской Федерации.

Оценка экологической эффективности определяется по итогам разработки проектно-сметной документации на объекты капитального строительства, создаваемые в рамках Программы.

Основными ожидаемыми результатами реализации Программы должны стать:

создание условий для устойчивого развития экономики Курильских островов на базе комплексного использования природно-ресурсного потенциала, развития ресурсоперерабатывающих производств с использованием современных технологий и адаптированных к условиям Курильских островов инновационных разработок;

принципиальное улучшение транспортной доступности Курильских островов путем обеспечения регулярности осуществления грузовых и пассажирских перевозок;

снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики и улучшения качества жизни;

модернизация социальной инфраструктуры, включая образование, здравоохранение и жилищный сектор.

В ходе выполнения мероприятий Программы планируется достижение следующих результатов:

объем отгрузки продукции рыбоперерабатывающих производств в целом по муниципальным образованиям Курильских островов к 2020 году составит 14000 млн. рублей, к 2025 году - 17000 млн. рублей;

ежегодный объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций) к 2020 году увеличится в 1,45 раза;

рост покупательной способности населения (по отношению к среднеобластному уровню прожиточного минимума), в частности:

покупательная способность населения в Курильском городском округе в 2013 году составила 465,7 процента, к 2020 году планируется ее рост до 560,7 процента и к 2025 году - до 568,5 процента;

покупательная способность населения в Северо-Курильском городском округе в 2013 году составила 367,2 процента, к 2020 году планируется ее рост до 525,2 процента и к 2025 году - до 560,5 процента;

покупательная способность населения в Южно-Курильском городском округе в 2013 году составила 314,8 процента, к 2020 году планируется ее рост до 409,5 процента и к 2025 году - до 535,5 процента.

Методика оценки эффективности реализации Программы представлена в приложении N 8.

Приложение N 1

к федеральной целевой программе

"Социально-экономическое развитие

Курильских островов (Сахалинская

область) на 2016 - 2025 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ

РАЗВИТИЕ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ (САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ)

НА 2016 - 2025 ГОДЫ"

Целевые индикаторы и показатели

Единица измерения

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Цель - комплексное развитие экономики, инфраструктуры и социальной сферы, обеспечивающее привлекательные условия хозяйствования и жизнедеятельности населения Курильских островов

1.

Численность постоянного населения "*"

человек

19434

19542

19276

19169

19199

19314

19814

20468

21099

21717

22620

23759

24390

2.

Объем инвестиций в основной капитал "**"

млн. рублей

3020

3150

3320

3815,6

3840,5

4033,6

4226,8

4420

4660,6

4949,6

5256,4

5582,3

5928,4

3.

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения "**"

тыс. рублей

155,4

161,2

168,9

199,1

200

208,8

213,3

215,9

220,9

227,9

232,4

235

243,1

4.

Объем налоговых доходов местных бюджетов на территории Курильских островов (год)

млн. рублей

787,2

844,2

958,2

1195,4

1285,4

1375,2

1465,6

1550,2

1645,8

1745,4

1835,4

1930,5

2000

5.

Покупательная способность жителей Курильского городского округа к среднеобластному уровню прожиточного минимума "**"

процентов

465,7

469,3

473

500,7

520,5

531,8

552,5

560,7

567,5

586,5

592,4

560,3

568,5

6.

Покупательная способность жителей Северо-Курильского городского округа к среднеобластному уровню прожиточного минимума "**"

процентов

367,2

379,5

385,9

499,3

505,4

511,2

518,3

525,2

531,1

539,6

545,8

552,4

560,5

7.

Покупательная способность жителей Южно-Курильского городского округа к среднеобластному уровню прожиточного минимума "**"

процентов

314,8

328,9

336

383,6

389,2

395,6

402,2

409,5

507,3

513,4

518,8

525,7

535,5

Задача по развитию транспортных и коммуникационных связей, включая обеспечение бесперебойного пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка

8.

Прирост протяженности объектов портовой инфраструктуры (причальных и защитных сооружений) по отношению к базовому году (нарастающим итогом)

пог. метров

-

147

147

147

147

147

147

147

147

147

922

1325

1475

9.

Объем пассажирских перевозок "**"

человек

51720

53290

53720

58367

58867

59567

60467

61567

62867

64367

66267

68567

70520

10.

Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального значения

км

-

-

10,16

-

3,095

6,028

11,382

8

16

-

7,6

9

8,7

Задача по созданию конкурентоспособных точек роста, обеспечивающих опережающее социально-экономическое развитие, содействие привлечению прямых инвестиций, в том числе иностранных, стимулирование деловой активности и развитие малого и среднего предпринимательства

11.

Отгрузка продукции рыбоперерабатывающей промышленности "**"

млн. рублей

5683,9

6895,3

8906,8

10120

10550

11520

13720

14000

14520

15120

15860

16460

17000

12.

Доля продукции, произведенной с использованием инновационных технологических решений, в общем объеме произведенной продукции "**"

процентов

-

-

-

-

-

-

-

3

5

7

9

10

10

Задача по обеспечению жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышению качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечению комплексной безопасности жизнедеятельности

13.

Производство электроэнергии на душу населения

тыс. кВт·ч/год

8,8

8,9

8,9

9

9,1

9,3

9,5

10,9

11,2

11,4

12,6

14,4

14,6

14.

Пропускная способность волоконно-оптической линии передачи, обеспечивающей функционирование сетей связи островов Курильской гряды (остров Итуруп, остров Кунашир, остров Шикотан) в единой сети электросвязи Российской Федерации

Гбит/с

-

-

-

-

-

-

40

40

40

40

40

40

40

15.

Ввод в эксплуатацию комплексов зданий аварийно-спасательного центра мониторинга и прогноза чрезвычайных ситуаций на Курильских островах

единиц

-

-

-

-

-

-

-

2

-

-

-

-

-

16.

Обеспеченность инженерными сетями вводимого жилья

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Задача по формированию условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов

17.

Обеспеченность населения койко-местами в стационарах (мест на 10000 населения) "**"

единиц

78,1

79,2

77,1

85,6

71,5

69,6

68,4

73,5

71,9

69,8

68,1

66,9

65,2

18.

Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей

процентов

90,4

90,4

90,4

91,7

92

93

94

95

95

95

95

95

95

19.

Охват диспансеризацией взрослого населения "***"

процентов

2

3,7

4

14,2

13

17

20

21

22

23

23

23

23

20.

Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) "**"

процентов

65,4

98,6

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

21.

Удельный вес числа общеобразовательных организаций, имеющих водопровод, центральное отопление, канализацию, в общем числе соответствующих организаций

процентов

90

90

90

88,9

90

90

90

90

100

100

100

100

100

22.

Рост посещаемости организаций культуры (по отношению к уровню 2013 года)

процентов

100

110

130

150

170

190

190

190

190

280

300

320

340

23.

Рост посещаемости музейных учреждений (по отношению к уровню 2013 года)

процентов

100

110

140

160

180

200

290

310

330

350

370

410

430

24.

Доля населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, в общей численности населения "**"

процентов

5,5

5,5

5,6

5,7

5,8

5,9

5,9

5,9

5,9

6

6,1

6,2

6,3

25.

Рост численности лиц, проживавших в коллективных средствах размещения (по отношению к базовому периоду)

процентов

100

112,9

122

139,2

166

202,5

248,1

303,8

373,7

461,5

572,2

712,4

890,5

26.

Объем внутреннего туристского потока

тыс. человек

24

25,5

27

29

31

33,5

36

39,5

43,5

48,5

55,5

61,5

70

--------------------------------

"*" Показатель рассчитывается нарастающим итогом.

"**" Показатель рассчитывается в годовом исчислении.

"***" Значения показателя приведены с учетом значительного коэффициента миграции и доли взрослого населения, диспансерное обследование которого затруднено по причине нахождения на рабочих вахтах в море.

Приложение N 2

к федеральной целевой программе

"Социально-экономическое развитие

Курильских островов (Сахалинская

область) на 2016 - 2025 годы"

МЕТОДИКА

СБОРА И РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ

РАЗВИТИЕ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ (САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ)

НА 2016 - 2025 ГОДЫ"

I. Общие положения

1. Настоящая методика устанавливает порядок сбора и расчета целевых индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (далее - Программа), которые являются инструментом объективной оценки достижения целей и выполнения основных задач и ключевых мероприятий Программы, позволяющим оценивать ход ее реализации по годам.

Целевые индикаторы и показатели запланированы по годам реализации Программы с количественно заданными и измеряемыми значениями.

Результаты мониторинга достигнутых значений целевых индикаторов и показателей Программы являются основой для оценки качества реализации Программы, контроля за расходованием средств, корректировки ее мероприятий и системы целевых показателей и индикаторов.

2. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность и результативность реализации мероприятий Программы, распределяются по следующим видам:

а) индикаторы результативности реализации и достижения цели Программы;

б) показатели социально-экономической эффективности реализации задач Программы (включая показатели результативности использования субсидий из федерального бюджета).

II. Методика сбора исходной информации и расчета значений

целевых индикаторов и показателей Программы

Индикаторы результативности реализации мероприятий

и достижения целей Программы

3. Целевой индикатор, касающийся численности постоянного населения, определяется по данным государственного статистического наблюдения, которые публикуются в сборнике "Социально-экономическое положение муниципальных образований Сахалинской области". Информация предоставляется в феврале года, следующего за отчетным годом.

4. Целевой индикатор, касающийся объема инвестиций в основной капитал, определяется по данным государственного статистического наблюдения, которые публикуются в сборнике "Сахалинская область в цифрах". Информация предоставляется в мае года, следующего за отчетным годом.

5. Целевой индикатор, касающийся объема инвестиций в основной капитал на душу населения (), определяется по формуле:

,

где:

- объем инвестиций в основной капитал на территории муниципальных образований Курильских островов, данные о которых публикуются в сборнике "Сахалинская область в цифрах";
- численность населения муниципальных образований Курильских островов, данные о которой публикуются в сборнике "Сахалинская область в цифрах".

6. Целевой индикатор, касающийся объема налоговых доходов местных бюджетов на территории Курильских островов, определяется путем суммирования объемов налоговых доходов местных бюджетов муниципальных образований Курильских островов за календарный год.

Отчеты об исполнении планов по налоговым доходам местных бюджетов муниципальных образований Курильских островов подготавливаются на основе данных бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения местных бюджетов, предоставляемой территориальными органами Федерального казначейства в финансовые органы муниципальных образований.

7. Целевой индикатор, касающийся покупательной способности населения Курильского, Северо-Курильского и Южно-Курильского городских округов (), определяется по формуле:

,

где:

- среднемесячная начисленная заработная плата на территории конкретного городского округа, данные о которой публикуются в сборнике "Сахалинская область в цифрах";
- прожиточный минимум граждан трудоспособного возраста, установленный высшим органом исполнительной власти Сахалинской области в соответствующем периоде, данные о котором публикуются в актах решений высшего органа исполнительной власти Сахалинской области в установленном порядке.

Показатели социально-экономической эффективности

реализации Программы

8. Показатель, касающийся прироста протяженности объектов портовой инфраструктуры (причальных и защитных сооружений) по отношению к базовому году (нарастающим итогом) (), определяется по формуле:

,

где:

i - отчетный год;

- линейные параметры объектов портовой инфраструктуры (причальные и защитные сооружения) в соответствии с актами их ввода в эксплуатацию в j-м году (форма КС-12).

Данные для расчета предоставляются государственным заказчиком Программы по завершении строительства соответствующих объектов.

Значение показателя в базовом 2013 году равно нулю.

9. Показатель, касающийся объема пассажирских перевозок, определяется по данным государственного статистического наблюдения, которые публикуются в сборнике "Сахалинская область в цифрах". Информация предоставляется в мае года, следующего за отчетным годом.

10. Показатель, касающийся прироста протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или муниципального значения с асфальтобетонным покрытием (), определяется по формуле:

,

где - протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или муниципального значения с асфальтобетонным покрытием в соответствии с актами их ввода в эксплуатацию в j-м году (форма КС-12).

Данные для расчета предоставляются государственным заказчиком Программы по завершении строительства соответствующих объектов.

Значение показателя в базовом 2013 году равно нулю.

11. Показатель, касающийся отгрузки продукции рыбоперерабатывающей промышленности, определяется по данным государственного статистического наблюдения, которые публикуются в сборнике "Социально-экономическое развитие муниципальных образований Сахалинской области".

Информация предоставляется до 25-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

12. Показатель, касающийся доли продукции, произведенной с использованием инновационных технологических решений, в общем объеме произведенной продукции (), определяется по формуле:

,

где:

- объем продукции, производимой с использованием инноваций (форма "1-инновации");
- объем производства промышленной продукции на Курильских островах, данные о которой публикуются в сборнике "Социально-экономическое положение муниципальных образований Сахалинской области".

Расчет показателя производится один раз в год, до 20 мая года, следующего за отчетным годом.

13. Показатель, касающийся производства электроэнергии на душу населения (), определяется по формуле:

,

где - общий объем произведенной электроэнергии на территории муниципальных образований Курильских островов, данные о которой публикуются в сборнике "Сахалинская область в цифрах".

14. Показатель, касающийся пропускной способности волоконно-оптической линии передачи, обеспечивающей функционирование сетей связи островов Курильской гряды (островов Итуруп, Кунашир и Шикотан) в единой сети электросвязи Российской Федерации, определяется для конкретного года исходя из параметров пропускной способности организованных и планируемых к организации волоконно-оптических линий передачи, обеспечивающих функционирование сетей связи островов Курильской гряды в единой сети электросвязи Российской Федерации, данные о которой формируются из отчетности операторов связи, оказывающих услуги связи на территории Курильских островов.

15. Исключен. - Постановление Правительства РФ от 12.10.2017 N 1236.

16. Показатель, касающийся обеспеченности инженерными сетями вводимого жилья (), определяется по формуле:

,

где:

- расчетный объем ввода жилья на подготовленных площадках строительства на Курильских островах (тыс. кв. метров);
- фактический объем площадей, обеспеченных на стадии строительства инфраструктуры необходимыми по нормативам сетями водоснабжения, канализации (), теплоснабжения () и электроснабжения ().

Указанный показатель рассчитывается по отчетам муниципальных образований с учетом опережающего строительства сетей для нового жилищного строительства.

17. Показатель, касающийся обеспеченности населения койко-местами в стационарах (мест на 10000 населения) (), определяется по формуле:

,

где - фактический среднегодовой объем коечного фонда в стационарах лечебно-профилактических учреждений, расположенных на Курильских островах.
18. Показатель, касающийся охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей (), определяется по формуле:

,

где:

- число детей от 0 - 17 лет, фактически осмотренных в медицинских организациях (суммарно в 3 Курильских муниципальных образованиях);
- число детей от 0 - 17 лет, подлежащих осмотру по плану (суммарно в 3 Курильских муниципальных образованиях).

Информация о количестве проведенных осмотров предоставляется Правительством Сахалинской области.

19. Показатель, определяющий охват диспансеризацией взрослого населения (), определяется по формуле:

,

где:

- численность взрослого населения (лиц старше 18 лет), фактически прошедших диспансеризацию (суммарно в 3 Курильских муниципальных образованиях);
- численность взрослого населения (лиц старше 18 лет), находящихся на медицинском обслуживании в медицинских организациях (суммарно в 3 Курильских муниципальных образованиях).

Информация о количестве проведенных осмотров предоставляется Правительством Сахалинской области.

20. Показатель, касающийся доступности дошкольного образования (), определяется по формуле:

,

где:

- численность детей 3 - 6 лет (число полных лет), посещающих дошкольные образовательные организации, данные о которой предоставляются администрациями муниципальных образований;
- численность детей 3 - 6 лет (число полных лет), стоящих на учете для определения в дошкольные образовательные организации, данные о которой предоставляются отделами образования администраций муниципальных образований.
21. Показатель, касающийся удельного веса числа общеобразовательных организаций, имеющих водопровод, центральное отопление и канализацию, в общем числе соответствующих организаций (), определяется по формуле:

,

где:

- количество общеобразовательных организаций Курильских островов, имеющих водопровод, центральное отопление и канализацию;
- общее количество государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций на территории Курильских островов.

Значение индикатора рассчитывается по данным государственного статистического наблюдения.

22. Показатель, касающийся роста посещаемости организаций культуры (по отношению к уровню 2013 года) (), определяется по формуле:

,

где:

- количество посещений учреждений культуры Курильских островов (в пересчете на 1 тыс. человек) в текущем году;
, - количество посещений учреждений культуры Курильских островов (в пересчете на 1 тыс. человек) в базовом году.

Источником указанных данных являются формы федерального статистического наблюдения 8-НК.

23. Показатель, касающийся роста посещаемости музейных учреждений (по сравнению с предыдущим годом) (), определяется по формуле:

,

где:

- количество посещений музейных учреждений Курильских островов (в пересчете на 1 тыс. человек) в текущем году;
- количество посещений музейных учреждений Курильских островов (в пересчете на 1 тыс. человек) в базовом году.

Источником указанных данных являются формы федерального статистического наблюдения 8-НК.

24. Показатель, касающийся доли населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, в общей численности населения (), определяется по формуле:

,

где - численность населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, данные о которой предоставляются администрациями муниципальных образований.
25. Показатель, касающийся роста численности лиц, проживавших в коллективных средствах размещения, по отношению к базовому периоду (), определяется по формуле:

,

где:

- численность лиц, проживавших в коллективных средствах размещения, в отчетном году;
- численность лиц, проживавших в коллективных средствах размещения, в базовом 2013 году.

26. Мониторинг показателя, определяющего объем внутреннего туристского потока, осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Федеральным агентством по туризму Российской Федерации, на основе полученных данных государственного статистического наблюдения по форме 1-КСР (годовая) "Сведения о деятельности коллективного средства размещения".

III. Комплексная оценка результативности

реализации Программы

27. Комплексная оценка результативности реализации Программы является многофакторной и характеризуется динамикой всех целевых индикаторов и показателей Программы.

28. Оценка комплексной результативности реализации мероприятий Программы, мониторинг хода ее реализации и прогноз условий достижения ее целевых индикаторов и показателей осуществляются с привлечением дополнительных сведений, расчетов и прогноза экономических процессов в регионе и включают результаты регулярных работ по мероприятиям государственного заказчика - координатора Программы по следующим основным направлениям:

а) разработка системы и организация мониторинга ключевых показателей независимой оценки эффективности мер государственного регулирования, стимулирования развития экономики и улучшения качества жизни на Курильских островах;

б) разработка программно-аппаратного комплекса мониторинга и прогнозирования ключевых показателей оценки эффективности мер государственного регулирования экономики и социальной сферы на Курильских островах.

Приложение N 3

к федеральной целевой программе

"Социально-экономическое развитие

Курильских островов (Сахалинская

область) на 2016 - 2025 годы"

МЕРОПРИЯТИЯ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ

РАЗВИТИЕ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ (САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ)

НА 2016 - 2025 ГОДЫ"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Наименование мероприятий (укрупненных мероприятий), ответственный исполнитель

Мощность

Ожидаемые результаты реализации

Сроки реализации

Объем финансирования

всего

в том числе

федеральный бюджет

бюджет Сахалинской области

внебюджетные источники

I. Обеспечение бесперебойного пассажирского и грузового сообщения между островом Сахалин, материком, полуостровом Камчатка и Курильскими островами

Капитальные вложения

1.

Строительство вертолетов (типа Ми-8 МТВ-1 или эквивалент) в целях обеспечения бесперебойного пассажирского авиасообщения между г. Северо-Курильск и полуостровом Камчатка (Росавиация)

ввод в строй 2 воздушных судов, рассчитанных на перевозку 48 пассажиров и багажа

обеспечение транспортного обслуживания населения и перевозок между г. Северо-Курильском и полуостровом Камчатка

2016 - 2025 годы

1763,6

1763,6

-

-

2016 год

-

-

-

-

2017 год

-

-

-

-

2018 год

-

-

-

-

2019 год

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

2021 год

-

-

-

-

2022 год

535,6

535,6

-

-

2023 год

1228

1228

-

-

2024 год

-

-

-

-

2025 год

-

-

-

-

2.

Приобретение воздушных судов и создание наземной инфраструктуры в целях обеспечения бесперебойного пассажирского авиасообщения между островами Курильской гряды и островом Сахалин (укрупненное мероприятие) (Правительство Сахалинской области)

приобретение воздушных судов пассажировместимостью до 38 человек, строительство 2 посадочных площадок на островах Парамушир и Шикотан

обеспечение транспортного обслуживания населения и перевозок между Курильскими островами и островом Сахалин

2016 - 2025 годы

2350

-

350

2000

2016 год

-

-

-

-

2017 год

350

-

350

-

2018 год

2000

-

-

2000

2019 год

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

2021 год

-

-

-

-

2022 год

-

-

-

-

2023 год

-

-

-

-

2024 год

-

-

-

-

2025 год

-

-

-

-

3.

Развитие морского грузового и пассажирского сообщения между островами Курильской гряды, островом Сахалин и материком (укрупненное мероприятие) (Росморречфлот, Правительство Сахалинской области) - всего

ввод в строй морских судов, рассчитанных на перевозку 250 пассажиров и сопутствующего груза

обеспечение надежности транспортных связей между Курильскими островами, островом Сахалин и полуостровом Камчатка;

повышение качества оказания транспортных услуг;

обеспечение увеличения грузовых перевозок, включая сезонные завозы грузов;

создание 50 новых рабочих мест

2016 - 2025 годы

5444,9

1444,9

-

4000

2016 год

-

-

-

-

2017 год

-

-

-

-

2018 год

1000

-

-

1000

2019 год

1400

-

-

1400

2020 год

1600

-

-

1600

2021 год

-

-

-

-

2022 год

426,1

426,1

-

-

2023 год

1018,8

1018,8

-

-

2024 год

-

-

-

-

2025 год

-

-

-

-

из них:

строительство грузопассажирского судна для перевозок между Курильскими островами и полуостровом Камчатка (Росморречфлот)

судно пассажировместимостью до 50 человек

2016 - 2025 годы

1444,9

1444,9

-

-

2016 год

-

-

-

-

2017 год

-

-

-

-

2018 год

-

-

-

-

2019 год

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

2021 год

-

-

-

-

2022 год

426,1

426,1

-

-

2023 год

1018,8

1018,8

-

-

2024 год

-

-

-

-

2025 год

-

-

-

-

4.

Развитие портовой инфраструктуры на Курильских островах (укрупненное мероприятие) (Росрыболовство, Правительство Сахалинской области)

ввод в строй 1150 пог. м причальных стенок и около 1350 м сооружений берегоукрепления

обеспечение безопасных условий комплексного обслуживания рыбопромыслового флота, снятие инфраструктурных ограничений для своевременной отгрузки рыбной продукции на берег, грузового и пассажирского сообщения

2016 - 2025 годы

8053,7

6691,1

1362,6

-

2016 год

6,8

-

6,8

-

2017 год

-

-

-

-

2018 год

220

-

220

-

2019 год

257

-

257

-

2020 год

183,2

-

183,2

-

2021 год

-

-

-

-

2022 год

2559,5

2284,5

275

-

2023 год

2677,3

2372,3

305

-

2024 год

2149,9

2034,3

115,6

-

2025 год

-

-

-

-

5.

Реконструкция автомобильной дороги Южно-Курильск - Головнино, остров Кунашир (укрупненное мероприятие) (Правительство Сахалинской области)

41,41 км

обеспечение транспортной доступности по автомобильной дороге с усовершенствованным покрытием с новым аэропортом Менделеево

2016 - 2025 годы

4570

-

4570

-

2016 год

100

-

100

-

2017 год

700

-

700

-

2018 год

1020

-

1020

-

2019 год

900

-

900

-

2020 год

900

-

900

-

2021 год

950

-

950

-

2022 год

-

-

-

-

2023 год

-

-

-

-

2024 год

-

-

-

-

2025 год

-

-

-

-

6.

Реконструкция автомобильной дороги Курильск - аэропорт Буревестник (укрупненное мероприятие) (Росавтодор, Правительство Сахалинской области)

28,4 км

обеспечение транспортной доступности объектов федеральной формы собственности с соблюдением необходимых параметров движения

2016 - 2025 годы

3514,5

2927,6

586,9

-

2016 год

-

-

-

-

2017 год

261,6

-

261,6

-

2018 год

-

-

-

-

2019 год

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

2021 год

-

-

-

-

2022 год

682

613,8

68,2

-

2023 год

592

532,8

59,2

-

2024 год

1667

1500,3

166,7

-

2025 год

311,9

280,7

31,2

-

Прочие нужды

7.

Строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения (укрупненное мероприятие) (Правительство Сахалинской области)

определяется по результатам проектирования

повышение комфортности проживания населения на Курильских островах

2016 - 2025 годы

550

-

550

-

2016 год

-

-

-

-

2017 год

-

-

-

-

2018 год

350

-

350

-

2019 год

200

-

200

-

2020 год

-

-

-

-

2021 год

-

-

-

-

2022 год

-

-

-

-

2023 год

-

-

-

-

2024 год

-

-

-

-

2025 год

-

-

-

-

II. Создание условий для опережающего развития, эффективного использования природного потенциала и продвижения инноваций

Капитальные вложения

8.

Формирование институтов развития и обеспечивающей инфраструктуры (укрупненное мероприятие) (Правительство Сахалинской области)

определяется по результатам проектирования

создание базовой инфраструктуры разработки и внедрения инноваций на Курильских островах

2016 - 2025 годы

9408,5

-

875,4

8533,1

2016 год

2181,8

-

0,7

2181,1

2017 год

568,9

-

5,9

563

2018 год

989,7

-

193,7

796

2019 год

2 072

-

186

1 886

2020 год

1356,9

-

489,1

867,8

2021 год

422,8

-

-

422,8

2022 год

427,8

-

-

427,8

2023 год

437,8

-

-

437,8

2024 год

454,7

-

-

454,7

2025 год

496,1

-

-

496,1

9.

Развитие горнопромышленного комплекса (укрупненное мероприятие) (Правительство Сахалинской области)

производство рениевого концентрата, достаточного для получения 39,6 тонны рения в год; получение металлического золота в объеме 66 кг золота в год

разработка опытных образцов для внедрения в промышленную практику технологий экстрагирования редких металлов из природных субстратов, рост добычи ценных металлов

2016 - 2025 годы

2610,6

-

-

2610,6

2016 год

189,6

-

-

189,6

2017 год

160,5

-

-

160,5

2018 год

160,5

-

-

160,5

2019 год

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

2021 год

-

-

-

-

2022 год

-

-

-

-

2023 год

200

-

-

200

2024 год

950

-

-

950

2025 год

950

-

-

950

10.

Развитие агропромышленного комплекса (укрупненное мероприятие) (Правительство Сахалинской области)

ввод площади теплиц - 1,1 га

создание условий для обеспечения населения островов сельскохозяйственной продукцией собственного производства, круглогодичного снабжения овощами закрытого грунта

2016 - 2025 годы

224,2

-

224,2

-

2016 год

23,7

-

23,7

-

2017 год

-

-

-

-

2018 год

200,5

-

200,5

-

2019 год

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

2021 год

-

-

-

-

2022 год

-

-

-

-

2023 год

-

-

-

-

2024 год

-

-

-

-

2025 год

-

-

-

-

11.

Создание Курильского туристско-рекреационного комплекса (укрупненное мероприятие) (Правительство Сахалинской области)

создание средств размещения вместимостью до 78 человек в сутки;

формирование развлекательного комплекса площадью 320 кв. м

создание отсутствующей на настоящий момент туристской инфраструктуры;

обеспечение населения Сахалинской области и туристов качественными туристскими услугами

2016 - 2025 годы

1077,4

-

603

474,4

2016 год

-

-

-

-

2017 год

-

-

-

-

2018 год

8,8

-

8,8

-

2019 год

139,2

-

79,2

60

2020 год

8

-

8

-

2021 год

153

-

57

96

2022 год

407,6

-

280

127,6

2023 год

204

-

170

34

2024 год

69

-

-

69

2025 год

87,8

-

-

87,8

Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ

12.

Формирование институтов развития и обеспечивающей инфраструктуры (укрупненное мероприятие) (Правительство Сахалинской области)

-

обоснование выбора площадок размещения объектов, выработка рекомендаций по перспективным направлениям деятельности

2016 - 2025 годы

12,4

-

12,4

-

2016 год

-

-

-

-

2017 год

5,6

-

5,6

-

2018 год

6,8

-

6,8

-

2019 год

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

2021 год

-

-

-

-

2022 год

-

-

-

-

2023 год

-

-

-

-

2024 год

-

-

-

-

2025 год

-

-

-

-

13.

Прикладные научные исследования, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ "Разработка промышленной технологии извлечения рения и редких металлов из вулканических газов" (Минпромторг России)

-

разработка опытных образцов для внедрения в промышленную практику технологий экстрагирования редких металлов из вулканических газов

2016 - 2025 годы

150,6

150,6

-

-

2016 год

-

-

-

-

2017 год

-

-

-

-

2018 год

-

-

-

-

2019 год

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

2021 год

-

-

-

-

2022 год

34,2

34,2

-

-

2023 год

116,4

116,4

-

-

2024 год

-

-

-

-

2025 год

-

-

-

-

14.

Создание Курильского туристско-рекреационного комплекса (укрупненное мероприятие) (Правительство Сахалинской области)

-

создание условий и объектов инфраструктуры; внедрение инноваций для повышения эффективности использования природного ресурсного потенциала Курильского архипелага

2016 - 2025 годы

38

-

38

-

2016 год

-

-

-

-

2017 год

7

-

7

-

2018 год

23

-

23

-

2019 год

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

2021 год

8

-

8

-

2022 год

-

-

-

-

2023 год

-

-

-

-

2024 год

-

-

-

-

2025 год

-

-

-

-

Прочие нужды

15.

Формирование институтов развития и обеспечивающей инфраструктуры (укрупненное мероприятие) (Росрыболовство)

исследование 20 внутренних водных объектов (реки, озера) на предмет возможного размещения лососевого рыборазводного завода;

подготовка 12 рыбоводно-биологических обоснований

создание условий для интенсификации использования природно-ресурсного потенциала Курильских островов, включая неиспользуемые резервы водных биоресурсов, поддержка существующего бизнес-сообщества через предоставление обоснований для строительства лососевого рыборазводного завода

2016 - 2025 годы

176,5

176,5

-

-

2016 год

-

-

-

-

2017 год

-

-

-

-

2018 год

-

-

-

-

2019 год

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

2021 год

-

-

-

-

2022 год

32,5

32,5

-

-

2023 год

55

55

-

-

2024 год

89

89

-

-

2025 год

-

-

-

-

16.

Разработка проектных предложений по формированию на Курильских островах территорий опережающего социально-экономического развития, включая инвестиционную стратегию и программы развития (Минвостокразвития России)

будет определена в ходе разработки, уточнения проектной документации

обосновывающие и регламентирующие документы предоставления государственной поддержки проектным инициативам по опережающему социально-экономическому развитию Курильских островов

2016 - 2025 годы

30

30

-

-

2016 год

-

-

-

-

2017 год

30

30

-

-

2018 год

-

-

-

-

2019 год

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

2021 год

-

-

-

-

2022 год

-

-

-

-

2023 год

-

-

-

-

2024 год

-

-

-

-

2025 год

-

-

-

-

17.

Мероприятия по государственному стимулированию бизнеса (включая целевую поддержку промышленных предприятий, производящих продукцию из водно-биологических ресурсов, на частичную компенсацию затрат на энергоснабжение) (укрупненное мероприятие) (Правительство Сахалинской области)

предоставление субсидий по заявкам бизнес-структур в размере не менее 12 заявок в год

снижение затрат на электроэнергию для субъектов хозяйственной деятельности на Курильских островах для повышения конкурентоспособности их продукции

2016 - 2025 годы

2337,1

-

2337,1

-

2016 год

136,8

-

136,8

-

2017 год

195,1

-

195,1

-

2018 год

-

-

-

-

2019 год

-

-

-

-

2020 год

266,2

-

266,2

-

2021 год

288,6

-

288,6

-

2022 год

313,4

-

313,4

-

2023 год

348,6

-

348,6

-

2024 год

376,8

-

376,8

-

2025 год

411,6

-

411,6

-

III. Мероприятия по обеспечению жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышению качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечению комплексной безопасности жизнедеятельности

Капитальные вложения

18.

Строительство и реконструкция инженерной инфраструктуры для развития жилищного строительства (укрупненное мероприятие) (Минстрой России, Правительство Сахалинской области) - всего

будет определена в ходе разработки, уточнения проектной документации

формирование условий для развития массового жилищного строительства на 4 перспективных площадках с общим объемом застройки 82,3 тыс. кв. м

2016 - 2025 годы

1599,3

369

1230,3

-

2016 год

113,4

-

113,4

-

2017 год

52,7

-

52,7

-

2018 год

84,9

-

84,9

-

2019 год

407,6

-

407,6

-

2020 год

345,5

-

345,5

-

2021 год

187,6

-

187,6

-

2022 год

20

-

20

-

2023 год

129,2

123

6,2

-

2024 год

129,2

123

6,2

-

2025 год

129,2

123

6,2

-

из них:

-

-

-

-

строительство инженерной инфраструктуры микрорайона "Северный", г. Курильск, остров Итуруп (Правительство Сахалинской области)

сети теплоснабжения - 2,2 км;

сети водоснабжения - 651 м;

сети водоотведения - 521 м;

улица - 220 м

формирование условий для развития массового жилищного строительства на острове Итуруп с общим объемом застройки 40,7 тыс. кв. м

2016 - 2025 годы

174,7

-

174,7

-

2016 год

104,8

-

104,8

-

2017 год

13,9

-

13,9

-

2018 год

35

-

35

-

2019 год

21

-

21

-

2020 год

-

-

-

-

2021 год

-

-

-

-

2022 год

-

-

-

-

2023 год

-

-

-

-

2024 год

-

-

-

-

2025 год

-

-

-

-

строительство инженерной инфраструктуры микрорайона "Маяк" в пгт. Южно-Курильск, остров Кунашир (Правительство Сахалинской области)

протяженность сетей водоснабжения - 4,5 км,

водоотведения - 2,6 км,

теплоснабжения - 5,6 км

2016 - 2025 годы

47,5

-

47,5

-

2016 год

8,7

-

8,7

-

2017 год

38,8

-

38,8

-

2018 год

-

-

-

-

2019 год

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

2021 год

-

-

-

-

2022 год

-

-

-

-

2023 год

-

-

-

-

2024 год

-

-

-

-

2025 год

-

-

-

-

строительство и (или) приобретение инженерной инфраструктуры микрорайона "Отрада" в пгт. Южно-Курильск, остров Кунашир (Правительство Сахалинской области)

котельная - 3 Гкал,

водоснабжение - 4,3 км,

водоотведение - 3,5 км

2016 - 2025 годы

629,2

-

629,2

-

2016 год

-

-

-

-

2017 год

-

-

-

-

2018 год

30,7

-

30,7

-

2019 год

291,6

-

291,6

-

2020 год

260,9

-

260,9

-

2021 год

46

-

46

-

2022 год

-

-

-

-

2023 год

-

-

-

-

2024 год

-

-

-

-

2025 год

-

-

-

-

строительство и (или) приобретение инженерной инфраструктуры микрорайона "Студенческий" в с. Малокурильское, остров Шикотан (Правительство Сахалинской области)

котельная 3 Гкал,

установка ТП,

теплотрасса - 300 м

2016 - 2025 годы

340,4

-

340,4

-

2016 год

-

-

-

-

2017 год

-

-

-

-

2018 год

19,2

-

19,2

-

2019 год

95

-

95

-

2020 год

84,6

-

84,6

-

2021 год

141,6

-

141,6

-

2022 год

-

-

-

-

2023 год

-

-

-

-

2024 год

-

-

-

-

2025 год

-

-

-

-

19.

Строительство и реконструкция инженерной инфраструктуры коммунального хозяйства (укрупненное мероприятие) (Минстрой России, Правительство Сахалинской области) - всего

тепловая мощность - 17,4 Гкал/час, система

водоподготовки - 450 куб. м воды в сутки,

протяженность сетей - 37,7 км

замещение выбывающих по износу мощностей коммунального хозяйства поселений Курильских островов, улучшение качества оказания жилищно-коммунальных услуг

2016 - 2025 годы

4634,7

1 502,7

3059,4

72,6

2016 год

196,2

-

196,2

-

2017 год

214,5

-

194,1

20,4

2018 год

489,1

-

465,6

23,5

2019 год

812,3

-

794,3

18

2020 год

796,9

-

786,2

10,7

2021 год

364,7

-

364,7

-

2022 год

494,6

355

139,6

-

2023 год

495,6

426

69,6

-

2024 год

501,7

456,4

45,3

-

2025 год

269,1

265,3

3,8

-

из них:

реконструкция систем водоснабжения и водоотведения Курильских островов. Третья очередь, остров Кунашир, пгт. Южно-Курильск. Участок внутрипоселковых сетей водоотведения (Правительство Сахалинской области)

3,914 км

2016 - 2025 годы

74

-

66,1

7,9

2016 год

-

-

-

-

2017 год

22,4

-

20

2,4

2018 год

51,6

-

46,1

5,5

2019 год

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

2021 год

-

-

-

-

2022 год

-

-

-

-

2023 год

-

-

-

-

2024 год

-

-

-

-

2025 год

-

-

-

-

реконструкция систем водоснабжения и водоотведения Курильских островов. Третья очередь, остров Кунашир, пгт. Южно-Курильск. Участок

внутрипоселковых сетей водоснабжения (Правительство Сахалинской области)

22,68 км

2016 - 2025 годы

732,2

-

667,5

64,7

2016 год

192,8

-

192,8

-

2017 год

150

-

132

18

2018 год

150

-

132

18

2019 год

150

-

132

18

2020 год

89,4

-

78,7

10,7

2021 год

-

-

-

-

2022 год

-

-

-

-

2023 год

-

-

-

-

2024 год

-

-

-

-

2025 год

-

-

-

-

20.

Строительство жилых домов на острове Кунашир (в том числе проектные и изыскательские работы) и (или) приобретение квартир в новых жилых домах (Правительство Сахалинской области)

ввод в строй около 45 тыс. кв. м нового жилья

создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем

2016 - 2025 годы

2553,6

-

2081,1

472,5

2016 год

33,7

-

33,7

-

2017 год

269,3

-

127,3

142

2018 год

572,9

-

242,4

330,5

2019 год

250

-

250

-

2020 год

250

-

250

-

2021 год

250

-

250

-

2022 год

250

-

250

-

2023 год

250

-

250

-

2024 год

250

-

250

-

2025 год

177,7

-

177,7

-

21.

Строительство жилых домов на острове Шикотан (в том числе проектные и изыскательские работы) и (или) приобретение квартир в новых жилых домах (Правительство Сахалинской области)

строительство нового жилищного фонда - 27 тыс. кв. м

создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем

2016 - 2025 годы

1928,3

-

1388,3

540

2016 год

56,6

-

56,6

-

2017 год

222

-

60

162

2018 год

614,9

-

236,9

378

2019 год

268,9

-

268,9

-

2020 год

200

-

200

-

2021 год

200

-

200

-

2022 год

200

-

200

-

2023 год

165,9

-

165,9

-

2024 год

-

-

-

-

2025 год

-

-

-

-

22.

Строительство жилых домов на острове Итуруп (в том числе проектные и изыскательские работы) и (или) приобретение квартир в новых жилых домах (укрупненное мероприятие) (Правительство Сахалинской области)

строительство жилья площадью более 40 тыс. кв. м

создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем

2016 - 2025 годы

2271,2

-

1866,2

405

2016 год

58,7

-

58,7

-

2017 год

37

-

10

27

2018 год

362,6

-

299,6

63

2019 год

565

-

250

315

2020 год

250

-

250

-

2021 год

250

-

250

-

2022 год

250

-

250

-

2023 год

250

-

250

-

2024 год

247,9

-

247,9

-

2025 год

-

-

-

-

23.

Строительство жилых домов в г. Северо-Курильске на острове Парамушир (в том числе проектные и изыскательские работы) и (или) приобретение квартир в новых жилых домах (Правительство Сахалинской области)

обеспечение населения доступным и комфортным жильем общей площадью более 10 тыс. кв. м

создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем

2016 - 2025 годы

529,8

-

439,8

90

2016 год

-

-

-

-

2017 год

92,8

-

65,8

27

2018 год

181

-

118

63

2019 год

125

-

125

-

2020 год

131

-

131

-

2021 год

-

-

-

-

2022 год

-

-

-

-

2023 год

-

-

-

-

2024 год

-

-

-

-

2025 год

-

-

-

-

24.

Модернизация энергетической инфраструктуры на базе нетрадиционных источников энергии и развития электрических сетей (укрупненное мероприятие) (Минэнерго России, Правительство Сахалинской области)

будет определена в ходе разработки проектной документации

увеличение надежности энергообеспечения, уменьшение технических потерь и аварийных ситуаций в электрических сетях

2016 - 2025 годы

7662,8

4321,6

3341,2

-

2016 год

0,3

-

0,3

-

2017 год

300

-

300

-

2018 год

348,5

-

348,5

-

2019 год

441,8

-

441,8

-

2020 год

1230,1

-

1230,1

-

2021 год

770,9

-

770,9

-

2022 год

2109,6

2004,1

105,5

-

2023 год

2000,1

1900

100,1

-

2024 год

461,5

417,5

44

-

2025 год

-

-

-

-

25.

Создание и развитие системы комплексной безопасности и защиты от рисков чрезвычайных ситуаций (укрупненное мероприятие) (МЧС России, Правительство Сахалинской области)

будет определена в ходе разработки проектной документации

создание эффективной системы обеспечения безопасности, улучшение материально-технической базы подразделений спасательной службы

2016 - 2025 годы

597,4

579,6

17,8

-

2016 год

27,4

9,6

17,8

-

2017 год

10

10

-

-

2018 год

200

200

-

-

2019 год

310

310

-

-

2020 год

50

50

-

-

2021 год

-

-

-

-

2022 год

-

-

-

-

2023 год

-

-

-

-

2024 год

-

-

-

-

2025 год

-

-

-

-

Прочие нужды

26.

Обеспечение функционирования сетей связи Курильских островов в единой сети электросвязи Российской Федерации (Минкомсвязь России)

ввод в действие подводной волоконно-оптической линии передачи общей протяженностью 940 км и пропускной способностью 40 Гбит/сек

создание транспортной среды на базе высокоскоростной волоконно-оптической линии передачи в направлении островов Курильской гряды, которая обеспечит возможность оказания современных, финансово доступных и качественных услуг связи жителям Курильских островов

2016 - 2025 годы

3300

2700

-

600

2016 год

-

-

-

-

2017 год

1061,9

771,6

-

290,3

2018 год

1953,1

1928,4

-

24,7

2019 год

285

-

-

285

2020 год

-

-

-

-

2021 год

-

-

-

-

2022 год

-

-

-

-

2023 год

-

-

-

-

2024 год

-

-

-

-

2025 год

-

-

-

-

IV. Формирование условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала

Капитальные вложения

27.

Совершенствование инфраструктуры общего и дошкольного образования (укрупненное мероприятие) (Минобрнауки России, Правительство Сахалинской области)

ввод мощностей образовательных организаций на 1528 мест для школьников и 640 мест для дошкольников

обеспечение населения Курильских островов возможностью получить в полном объеме услуги по предоставлению качественного бесплатного доступного образования

2016 - 2025 годы

8774,3

2925,5

5848,8

-

2016 год

575,2

-

575,2

-

2017 год

631,7

-

631,7

-

2018 год

100,4

-

100,4

-

2019 год

658,2

-

658,2

-

2020 год

946,2

-

946,2

-

2021 год

1290,3

-

1290,3

-

2022 год

997,2

616,2

381

-

2023 год

1069,2

748,6

320,6

-

2024 год

1495,9

998,2

497,7

-

2025 год

1010

562,5

447,5

-

28.

Развитие системы оказания медицинской помощи на Курильских островах (укрупненное мероприятие) (Минздрав России, Правительство Сахалинской области)

ввод в действие объектов мощностью 73 койко-места стационаров,

10 койко-мест дневного стационара,

240 поликлинических посещений в смену

повышение доступности и качества оказания медицинской помощи, комфортные и безопасные условия пребывания пациентов и персонала больницы, выведение из эксплуатации зданий с дефицитом сейсмостойкости

2016 - 2025 годы

2133,2

1382,6

750,6

-

2016 год

9,4

-

9,4

-

2017 год

-

-

-

-

2018 год

36,7

-

36,7

-

2019 год

94,3

-

94,3

-

2020 год

556,5

260

296,5

-

2021 год

395,8

295

100,8

-

2022 год

548,6

484,2

64,4

-

2023 год

491,9

343,4

148,5

-

2024 год

-

-

-

2025 год

-

-

-

29.

Развитие учреждений культуры (укрупненное мероприятие) (Минкультуры России, Правительство Сахалинской области)

будет определена в ходе разработки проектной документации

формирование комфортной среды обитания человека, создание условий для организации досуга населения

2016 - 2025 годы

1735,4

865

870,4

-

2016 год

3,5

-

3,5

-

2017 год

10,6

-

10,6

-

2018 год

120

-

120

-

2019 год

215,7

-

215,7

-

2020 год

16

-

16

-

2021 год

149,6

-

149,6

-

2022 год

270

200

70

-

2023 год

475

332,5

142,5

-

2024 год

475

332,5

142,5

-

2025 год

-

-

-

-

30.

Строительство объекта "Спортивно-оздоровительный комплекс в г. Северо-Курильске, о. Парамушир" (Правительство Сахалинской области)

общая площадь 2,1 тыс. кв. м

увеличение доли населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, в общем количестве занимающихся физической культурой и спортом;

создание 15 новых рабочих мест

2016 - 2025 годы

327,2

-

327,2

-

2016 год

5,7

-

5,7

-

2017 год

80

-

80

-

2018 год

150

-

150

-

2019 год

91,5

-

91,5

-

2020 год

-

-

-

-

2021 год

-

-

-

-

2022 год

-

-

-

-

2023 год

-

-

-

-

2024 год

-

-

-

-

2025 год

-

-

-

-

Прочие нужды

31.

Мероприятия по привлечению квалифицированных специалистов, включая выплаты стимулирующего характера для квалифицированных специалистов, переселяющихся на постоянное место жительства и работы в учреждениях муниципального и областного подчинения (Правительство Сахалинской области)

оказание поддержки не менее чем 300 специалистами за все время действия Программы

привлечение специалистов для работы в учреждениях социальной сферы, а также в иных организациях и на предприятиях

2016 - 2025 годы

583,4

-

583,4

-

2016 год

39,3

-

39,3

-

2017 год

47,7

-

47,7

-

2018 год

31,5

-

31,5

-

2019 год

35,3

-

35,3

-

2020 год

83,8

-

83,8

-

2021 год

61

-

61

-

2022 год

66,8

-

66,8

-

2023 год

69,3

-

69,3

-

2024 год

73,4

-

73,4

-

2025 год

75,3

-

75,3

-

Приложение N 4

к федеральной целевой программе

"Социально-экономическое развитие

Курильских островов (Сахалинская

область) на 2016 - 2025 годы"

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ

ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ

(САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ) НА 2016 - 2025 ГОДЫ" ПО ИСТОЧНИКАМ

И НАПРАВЛЕНИЯМ РАСХОДОВАНИЯ

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Источники и направления расходования

2016 - 2025 годы - всего "*"

В том числе

I этап (2016 - 2020 годы)

из них

II этап (2021 - 2025 годы)

из них

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Всего

80942,6

38991

3758,1

5308,9

11224,9

9528,8

9170,3

41951,6

5742,3

10625,5

12274,1

9391

3918,7

в том числе:

федеральный бюджет

27830,3

3569,6

9,6

811,6

2128,4

310

310

24260,7

295

7586,2

9196,8

5951,2

1231,5

бюджет Сахалинской области

33314,1

20376,8

1377,8

3105,1

4257,3

5254,8

6381,8

12937,3

4928,5

2483,9

2405,5

1966,1

1153,3

внебюджетные источники

19798,2

15044,6

2370,7

1392,2

4839,2

3964

2478,5

4753,6

518,8

555,4

671,8

1473,7

1533,9

Капитальные вложения - всего

73764,6

34232,9

3582

3961,6

8860,5

9008,5

8820,3

39531,7

5384,7

10178,6

11684,8

8851,8

3431,8

в том числе:

федеральный бюджет

24773,2

839,6

9,6

10

200

310

310

23933,6

295

7519,5

9025,4

5862,2

1231,5

из них:

бюджетные инвестиции

3788,1

579,6

9,6

10

200

310

50

3208,5

-

961,7

2246,8

-

-

субсидии федеральным государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

субсидии бюджету Сахалинской области

20985,1

260

-

-

-

-

260

20725,1

295

6557,8

6778,6

5862,2

1231,5

консолидированный бюджет Сахалинской области

29793,2

18948,7

1201,7

2849,7

3846

5019,5

6031,8

10844,5

4570,9

2103,7

1987,6

1515,9

666,4

внебюджетные источники

19198,2

14444,6

2370,7

1101,9

4814,5

3679

2478,5

4753,6

518,8

555,4

671,8

1473,7

1533,9

Прочие нужды

6977

4715,7

176,1

1334,7

2334,6

520,3

350

2261,3

349,6

412,7

472,9

539,2

486,9

в том числе:

федеральный бюджет

2906,5

2730

-

801,6

1928,4

-

-

176,5

-

32,5

55

89

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

3470,5

1385,7

176,1

242,8

381,5

235,3

350

2084,8

349,6

380,2

417,9

450,2

486,9

внебюджетные источники

600

600

-

290,3

24,7

285

-

-

-

-

-

-

-

Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ

201

42,4

-

12,6

29,8

-

-

158,6

8

34,2

116,4

в том числе:

федеральный бюджет

150,6

-

-

-

-

-

-

150,6

-

34,2

116,4

-

-

бюджет Сахалинской области

50,4

42,4

-

12,6

29,8

-

-

8

8

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

--------------------------------

"*" Объемы финансирования из федерального бюджета подлежат уточнению при формировании федерального бюджета на соответствующие годы.

Приложение N 5

к федеральной целевой программе

"Социально-экономическое развитие

Курильских островов (Сахалинская

область) на 2016 - 2025 годы"

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ

ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ

(САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ) НА 2016 - 2025 ГОДЫ"

ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗЧИКАМ

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Источники финансирования

2016 - 2025 годы - всего

В том числе

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Минвостокразвития России

Всего

30

-

30

-

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

федеральный бюджет

30

-

30

-

-

-

-

-

-

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - научные исследования)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие нужды - всего

30

-

30

-

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

федеральный бюджет - всего

30

-

30

-

-

-

-

-

-

-

-

из них

субсидии федеральным государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Минэнерго России

Всего

6239,5

-

-

-

350

839,1

479,2

2109,6

2000,1

461,5

-

в том числе:

федеральный бюджет

4321,6

-

-

-

-

-

-

2004,1

1900

417,5

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

1917,9

-

-

-

350

839,1

479,2

105,5

100,1

44

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения - всего

6239,5

-

-

-

350

839,1

479,2

2109,6

2000,1

461,5

-

в том числе:

федеральный бюджет - всего

4321,6

-

-

-

-

-

-

2004,1

1900

417,5

-

из них:

бюджетные инвестиции

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

субсидии федеральным государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

субсидии бюджету Сахалинской области

4321,6

-

-

-

-

-

-

2004,1

1900

417,5

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

1917,9

-

-

-

350

839,1

479,2

105,5

100,1

44

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Научные исследования

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие нужды

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Минобрнауки России

Всего

5727,2

-

13,3

12,8

256

290

582,8

997,2

1069,2

1495,9

1010

в том числе:

федеральный бюджет

2925,5

-

-

-

-

-

-

616,2

748,6

998,2

562,5

консолидированный бюджет Сахалинской области

2801,7

-

13,3

12,8

256

290

582,8

381

320,6

497,7

447,5

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения - всего

5727,2

-

13,3

12,8

256

290

582,8

997,2

1069,2

1495,9

1010

в том числе:

федеральный бюджет - всего

2925,5

-

-

-

-

-

-

616,2

748,6

998,2

562,5

из них:

бюджетные инвестиции

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

субсидии федеральным государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

субсидии бюджету Сахалинской области

2925,5

-

-

-

-

-

-

616,2

748,6

998,2

562,5

консолидированный бюджет Сахалинской области

2801,7

-

13,3

12,8

256

290

582,8

381

320,6

497,7

447,5

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Научные исследования

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие нужды

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Минстрой России

Всего

4236

3,3

42,1

287,5

662,3

707,5

364,7

514,6

624,8

630,9

398,3

в том числе:

федеральный бюджет

1871,7

-

-

-

-

-

-

355

549

579,4

388,3

консолидированный бюджет Сахалинской области

2364,3

3,3

42,1

287,5

662,3

707,5

364,7

159,6

75,8

51,5

10

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения - всего

4236

3,3

42,1

287,5

662,3

707,5

364,7

514,6

624,8

630,9

398,3

в том числе:

федеральный бюджет - всего

1871,7

-

-

-

-

-

-

355

549

579,4

388,3

из них:

бюджетные инвестиции

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

субсидии федеральным государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

субсидии бюджету Сахалинской области

1871,7

-

-

-

-

-

-

355

549

579,4

388,3

консолидированный бюджет Сахалинской области

2364,3

3,3

42,1

287,5

662,3

707,5

364,7

159,6

75,8

51,5

10

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Научные исследования

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие нужды

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

МЧС России

Всего

579,6

9,6

10

200

310

50

-

-

-

-

-

в том числе:

федеральный бюджет

579,6

9,6

10

200

310

50

-

-

-

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения - всего

579,6

9,6

10

200

310

50

-

-

-

-

-

в том числе:

федеральный бюджет - всего

579,6

9,6

10

200

310

50

-

-

-

-

-

из них:

бюджетные инвестиции

579,6

9,6

10

200

310

50

-

-

-

-

-

субсидии федеральным государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

субсидии бюджету Сахалинской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Научные исследования

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие нужды

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Минздрав России

Всего

2073,1

6,3

-

36,7

92,3

526,5

370,8

548,6

491,9

-

-

в том числе:

федеральный бюджет

1382,6

-

-

-

-

260

295

484,2

343,4

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

690,5

6,3

-

36,7

92,3

266,5

75,8

64,4

148,5

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения - всего

2073,1

6,3

-

36,7

92,3

526,5

370,8

548,6

491,9

-

-

в том числе:

федеральный бюджет - всего

1382,6

-

-

-

-

260

295

484,2

343,4

-

-

из них:

бюджетные инвестиции

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

субсидии федеральным государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

субсидии бюджету Сахалинской области

1382,6

-

-

-

-

260

295

484,2

343,4

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

690,5

6,3

-

36,7

92,3

266,5

75,8

64,4

148,5

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Научные исследования

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие нужды

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Минкультуры России

Всего

1386,2

-

0,6

-

-

16

149,6

270

475

475

-

в том числе: